中華人民共和國信托法
(2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 中華人民共和國主席令第五十號公布 2001年10月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了調(diào)整信托關(guān)系,規(guī)范信托行為,保護信托當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進信托事業(yè)的健康發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為。
第三條 委托人、受托人、受益人(以下統(tǒng)稱信托當(dāng)事人)在中華人民共和國境內(nèi)進行民事、營業(yè)、公益信托活動,適用本法。
第四條 受托人采取信托機構(gòu)形式從事信托活動,其組織和管理由國務(wù)院制定具體辦法。
第五條 信托當(dāng)事人進行信托活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵循自愿、公平和誠實信用原則,不得損害國家利益和社會公共利益。
第二章 信托的設(shè)立
第六條 設(shè)立信托,必須有合法的信托目的。
第七條 設(shè)立信托,必須有確定的信托財產(chǎn),并且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn)。
本法所稱財產(chǎn)包括合法的財產(chǎn)權(quán)利。
第八條 設(shè)立信托,應(yīng)當(dāng)采取書面形式。
書面形式包括信托合同、遺囑或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他書面文件等。
采取信托合同形式設(shè)立信托的,信托合同簽訂時,信托成立。采取其他書面形式設(shè)立信托的,受托人承諾信托時,信托成立。
第九條 設(shè)立信托,其書面文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)信托目的;
(二)委托人、受托人的姓名或者名稱、住所;
(三)受益人或者受益人范圍;
(四)信托財產(chǎn)的范圍、種類及狀況;
(五)受益人取得信托利益的形式、方法。
除前款所列事項外,可以載明信托期限、信托財產(chǎn)的管理方法、受托人的報酬、新受托人的選任方式、信托終止事由等事項。
第十條 設(shè)立信托,對于信托財產(chǎn),有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理信托登記。
未依照前款規(guī)定辦理信托登記的,應(yīng)當(dāng)補辦登記手續(xù);不補辦的,該信托不產(chǎn)生效力。
第十一條 有下列情形之一的,信托無效:
(一)信托目的違反法律、行政法規(guī)或者損害社會公共利益;
(二)信托財產(chǎn)不能確定;
(三)委托人以非法財產(chǎn)或者本法規(guī)定不得設(shè)立信托的財產(chǎn)設(shè)立信托;
(四)專以訴訟或者討債為目的設(shè)立信托;
(五)受益人或者受益人范圍不能確定;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 委托人設(shè)立信托損害其債權(quán)人利益的,債權(quán)人有權(quán)申請人民法院撤銷該信托。
人民法院依照前款規(guī)定撤銷信托的,不影響善意受益人已經(jīng)取得的信托利益。
本條第一款規(guī)定的申請權(quán),自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)不行使的,歸于消滅。
第十三條 設(shè)立遺囑信托,應(yīng)當(dāng)遵守繼承法關(guān)于遺囑的規(guī)定。
遺囑指定的人拒絕或者無能力擔(dān)任受托人的,由受益人另行選任受托人;受益人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,依法由其監(jiān)護人代行選任。遺囑對選任受托人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 信托財產(chǎn)
第十四條 受托人因承諾信托而取得的財產(chǎn)是信托財產(chǎn)。
受托人因信托財產(chǎn)的管理運用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn),也歸入信托財產(chǎn)。
法律、行政法規(guī)禁止流通的財產(chǎn),不得作為信托財產(chǎn)。
法律、行政法規(guī)限制流通的財產(chǎn),依法經(jīng)有關(guān)主管部門批準后,可以作為信托財產(chǎn)。
第十五條 信托財產(chǎn)與委托人未設(shè)立信托的其他財產(chǎn)相區(qū)別。設(shè)立信托后,委托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)時,委托人是唯一受益人的,信托終止,信托財產(chǎn)作為其遺產(chǎn)或者清算財產(chǎn);委托人不是唯一受益人的,信托存續(xù),信托財產(chǎn)不作為其遺產(chǎn)或者清算財產(chǎn);但作為共同受益人的委托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)時,其信托受益權(quán)作為其遺產(chǎn)或者清算財產(chǎn)。
第十六條 信托財產(chǎn)與屬于受托人所有的財產(chǎn)(以下簡稱固有財產(chǎn))相區(qū)別,不得歸入受托人的固有財產(chǎn)或者成為固有財產(chǎn)的一部分。
受托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)而終止,信托財產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)或者清算財產(chǎn)。
第十七條 除因下列情形之一外,對信托財產(chǎn)不得強制執(zhí)行:
(一)設(shè)立信托前債權(quán)人已對該信托財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,并依法行使該權(quán)利的;
(二)受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù),債權(quán)人要求清償該債務(wù)的;
(三)信托財產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負的稅款;
(四)法律規(guī)定的其他情形。
對于違反前款規(guī)定而強制執(zhí)行信托財產(chǎn),委托人、受托人或者受益人有權(quán)向人民法院提出異議。
第十八條 受托人管理運用、處分信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與其固有財產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷。
受托人管理運用、處分不同委托人的信托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第四章 信托當(dāng)事人
第一節(jié) 委托人
第十九條 委托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。
第二十條 委托人有權(quán)了解其信托財產(chǎn)的管理運用、處分及收支情況,并有權(quán)要求受托人作出說明。
委托人有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制與其信托財產(chǎn)有關(guān)的信托帳目以及處理信托事務(wù)的其他文件。
第二十一條 因設(shè)立信托時未能預(yù)見的特別事由,致使信托財產(chǎn)的管理方法不利于實現(xiàn)信托目的或者不符合受益人的利益時,委托人有權(quán)要求受托人調(diào)整該信托財產(chǎn)的管理方法。
第二十二條 受托人違反信托目的處分信托財產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財產(chǎn)受到損失的,委托人有權(quán)申請人民法院撤銷該處分行為,并有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財產(chǎn)的原狀或者予以賠償;該信托財產(chǎn)的受讓人明知是違反信托目的而接受該財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)予以返還或者予以賠償。
前款規(guī)定的申請權(quán),自委托人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)不行使的,歸于消滅。
第二十三條 受托人違反信托目的處分信托財產(chǎn)或者管理運用、處分信托財產(chǎn)有重大過失的,委托人有權(quán)依照信托文件的規(guī)定解任受托人,或者申請人民法院解任受托人。
第二節(jié) 受托人
第二十四條 受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人。
法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 受托人應(yīng)當(dāng)遵守信托文件的規(guī)定,為受益人的最大利益處理信托事務(wù)。
受托人管理信托財產(chǎn),必須恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務(wù)。
第二十六條 受托人除依照本法規(guī)定取得報酬外,不得利用信托財產(chǎn)為自己謀取利益。
受托人違反前款規(guī)定,利用信托財產(chǎn)為自己謀取利益的,所得利益歸入信托財產(chǎn)。
第二十七條 受托人不得將信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財產(chǎn)。受托人將信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財產(chǎn)的,必須恢復(fù)該信托財產(chǎn)的原狀;造成信托財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 受托人不得將其固有財產(chǎn)與信托財產(chǎn)進行交易或者將不同委托人的信托財產(chǎn)進行相互交易,但信托文件另有規(guī)定或者經(jīng)委托人或者受益人同意,并以公平的市場價格進行交易的除外。
受托人違反前款規(guī)定,造成信托財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 受托人必須將信托財產(chǎn)與其固有財產(chǎn)分別管理、分別記帳,并將不同委托人的信托財產(chǎn)分別管理、分別記帳。
第三十條 受托人應(yīng)當(dāng)自己處理信托事務(wù),但信托文件另有規(guī)定或者有不得已事由的,可以委托他人代為處理。
受托人依法將信托事務(wù)委托他人代理的,應(yīng)當(dāng)對他人處理信托事務(wù)的行為承擔(dān)責(zé)任。
第三十一條 同一信托的受托人有兩個以上的,為共同受托人。
共同受托人應(yīng)當(dāng)共同處理信托事務(wù),但信托文件規(guī)定對某些具體事務(wù)由受托人分別處理的,從其規(guī)定。
共同受托人共同處理信托事務(wù),意見不一致時,按信托文件規(guī)定處理;信托文件未規(guī)定的,由委托人、受益人或者其利害關(guān)系人決定。
第三十二條 共同受托人處理信托事務(wù)對第三人所負債務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。第三人對共同受托人之一所作的意思表示,對其他受托人同樣有效。
共同受托人之一違反信托目的處分信托財產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財產(chǎn)受到損失的,其他受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十三條 受托人必須保存處理信托事務(wù)的完整記錄。
受托人應(yīng)當(dāng)每年定期將信托財產(chǎn)的管理運用、處分及收支情況,報告委托人和受益人。
受托人對委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料負有依法保密的義務(wù)。
第三十四條 受托人以信托財產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù)。
第三十五條 受托人有權(quán)依照信托文件的約定取得報酬。信托文件未作事先約定的,經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意,可以作出補充約定;未作事先約定和補充約定的,不得收取報酬。
約定的報酬經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意,可以增減其數(shù)額。
第三十六條 受托人違反信托目的處分信托財產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財產(chǎn)受到損失的,在未恢復(fù)信托財產(chǎn)的原狀或者未予賠償前,不得請求給付報酬。
第三十七條 受托人因處理信托事務(wù)所支出的費用、對第三人所負債務(wù),以信托財產(chǎn)承擔(dān)。受托人以其固有財產(chǎn)先行支付的,對信托財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
受托人違背管理職責(zé)或者處理信托事務(wù)不當(dāng)對第三人所負債務(wù)或者自己所受到的損失,以其固有財產(chǎn)承擔(dān)。
第三十八條 設(shè)立信托后,經(jīng)委托人和受益人同意,受托人可以辭任。本法對公益信托的受托人辭任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
受托人辭任的,在新受托人選出前仍應(yīng)履行管理信托事務(wù)的職責(zé)。
第三十九條 受托人有下列情形之一的,其職責(zé)終止:
(一)死亡或者被依法宣告死亡;
(二)被依法宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人;
(三)被依法撤銷或者被宣告破產(chǎn);
(四)依法解散或者法定資格喪失;
(五)辭任或者被解任;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
受托人職責(zé)終止時,其繼承人或者遺產(chǎn)管理人、監(jiān)護人、清算人應(yīng)當(dāng)妥善保管信托財產(chǎn),協(xié)助新受托人接管信托事務(wù)。
第四十條 受托人職責(zé)終止的,依照信托文件規(guī)定選任新受托人;信托文件未規(guī)定的,由委托人選任;委托人不指定或者無能力指定的,由受益人選任;受益人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,依法由其監(jiān)護人代行選任。
原受托人處理信托事務(wù)的權(quán)利和義務(wù),由新受托人承繼。
第四十一條 受托人有本法第三十九條第一款第(三)項至第(六)項所列情形之一,職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的報告,并向新受托人辦理信托財產(chǎn)和信托事務(wù)的移交手續(xù)。
前款報告經(jīng)委托人或者受益人認可,原受托人就報告中所列事項解除責(zé)任。但原受托人有不正當(dāng)行為的除外。
第四十二條 共同受托人之一職責(zé)終止的,信托財產(chǎn)由其他受托人管理和處分。
第三節(jié) 受益人
第四十三條 受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的人。受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他組織。
委托人可以是受益人,也可以是同一信托的唯一受益人。
受托人可以是受益人,但不得是同一信托的唯一受益人。
第四十四條 受益人自信托生效之日起享有信托受益權(quán)。信托文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 共同受益人按照信托文件的規(guī)定享受信托利益。信托文件對信托利益的分配比例或者分配方法未作規(guī)定的,各受益人按照均等的比例享受信托利益。
第四十六條 受益人可以放棄信托受益權(quán)。
全體受益人放棄信托受益權(quán)的,信托終止。
部分受益人放棄信托受益權(quán)的,被放棄的信托受益權(quán)按下列順序確定歸屬:
(一)信托文件規(guī)定的人;
(二)其他受益人;
(三)委托人或者其繼承人。
第四十七條 受益人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,其信托受益權(quán)可以用于清償債務(wù),但法律、行政法規(guī)以及信托文件有限制性規(guī)定的除外。
第四十八條 受益人的信托受益權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承,但信托文件有限制性規(guī)定的除外。
第四十九條 受益人可以行使本法第二十條至第二十三條規(guī)定的委托人享有的權(quán)利。受益人行使上述權(quán)利,與委托人意見不一致時,可以申請人民法院作出裁定。
受托人有本法第二十二條第一款所列行為,共同受益人之一申請人民法院撤銷該處分行為的,人民法院所作出的撤銷裁定,對全體共同受益人有效。
第五章 信托的變更與終止
第五十條 委托人是唯一受益人的,委托人或者其繼承人可以解除信托。信托文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 設(shè)立信托后,有下列情形之一的,委托人可以變更受益人或者處分受益人的信托受益權(quán):
(一)受益人對委托人有重大侵權(quán)行為;
(二)受益人對其他共同受益人有重大侵權(quán)行為;
(三)經(jīng)受益人同意;
(四)信托文件規(guī)定的其他情形。
有前款第(一)項、第(三)項、第(四)項所列情形之一的,委托人可以解除信托。
第五十二條 信托不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力、依法解散、被依法撤銷或者被宣告破產(chǎn)而終止,也不因受托人的辭任而終止。但本法或者信托文件另有規(guī)定的除外。
第五十三條 有下列情形之一的,信托終止:
(一)信托文件規(guī)定的終止事由發(fā)生;
(二)信托的存續(xù)違反信托目的;
(三)信托目的已經(jīng)實現(xiàn)或者不能實現(xiàn);
(四)信托當(dāng)事人協(xié)商同意;
(五)信托被撤銷;
(六)信托被解除。
第五十四條 信托終止的,信托財產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人;信托文件未規(guī)定的,按下列順序確定歸屬:
(一)受益人或者其繼承人;
(二)委托人或者其繼承人。
第五十五條 依照前條規(guī)定,信托財產(chǎn)的歸屬確定后,在該信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給權(quán)利歸屬人的過程中,信托視為存續(xù),權(quán)利歸屬人視為受益人。
第五十六條 信托終止后,人民法院依據(jù)本法第十七條的規(guī)定對原信托財產(chǎn)進行強制執(zhí)行的,以權(quán)利歸屬人為被執(zhí)行人。
第五十七條 信托終止后,受托人依照本法規(guī)定行使請求給付報酬、從信托財產(chǎn)中獲得補償?shù)臋?quán)利時,可以留置信托財產(chǎn)或者對信托財產(chǎn)的權(quán)利歸屬人提出請求。
第五十八條 信托終止的,受托人應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的清算報告。受益人或者信托財產(chǎn)的權(quán)利歸屬人對清算報告無異議的,受托人就清算報告所列事項解除責(zé)任。但受托人有不正當(dāng)行為的除外。
第六章 公益信托
第五十九條 公益信托適用本章規(guī)定。本章未規(guī)定的,適用本法及其他相關(guān)法律的規(guī)定。
第六十條 為了下列公共利益目的之一而設(shè)立的信托,屬于公益信托:
(一)救濟貧困;
(二)救助災(zāi)民;
(三)扶助殘疾人;
(四)發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè);
(五)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);
(六)發(fā)展環(huán)境保護事業(yè),維護生態(tài)環(huán)境;
(七)發(fā)展其他社會公益事業(yè)。
第六十一條 國家鼓勵發(fā)展公益信托。
第六十二條 公益信托的設(shè)立和確定其受托人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)的管理機構(gòu)(以下簡稱公益事業(yè)管理機構(gòu))批準。
未經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)的批準,不得以公益信托的名義進行活動。
公益事業(yè)管理機構(gòu)對于公益信托活動應(yīng)當(dāng)給予支持。
第六十三條 公益信托的信托財產(chǎn)及其收益,不得用于非公益目的。
第六十四條 公益信托應(yīng)當(dāng)設(shè)置信托監(jiān)察人。
信托監(jiān)察人由信托文件規(guī)定。信托文件未規(guī)定的,由公益事業(yè)管理機構(gòu)指定。
第六十五條 信托監(jiān)察人有權(quán)以自己的名義,為維護受益人的利益,提起訴訟或者實施其他法律行為。
第六十六條 公益信托的受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準,不得辭任。
第六十七條 公益事業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查受托人處理公益信托事務(wù)的情況及財產(chǎn)狀況。
受托人應(yīng)當(dāng)至少每年一次作出信托事務(wù)處理情況及財產(chǎn)狀況報告,經(jīng)信托監(jiān)察人認可后,報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準,并由受托人予以公告。
第六十八條 公益信托的受托人違反信托義務(wù)或者無能力履行其職責(zé)的,由公益事業(yè)管理機構(gòu)變更受托人。
第六十九條 公益信托成立后,發(fā)生設(shè)立信托時不能預(yù)見的情形,公益事業(yè)管理機構(gòu)可以根據(jù)信托目的,變更信托文件中的有關(guān)條款。
第七十條 公益信托終止的,受托人應(yīng)當(dāng)于終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi),將終止事由和終止日期報告公益事業(yè)管理機構(gòu)。
第七十一條 公益信托終止的,受托人作出的處理信托事務(wù)的清算報告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信托監(jiān)察人認可后,報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準,并由受托人予以公告。
第七十二條 公益信托終止,沒有信托財產(chǎn)權(quán)利歸屬人或者信托財產(chǎn)權(quán)利歸屬人是不特定的社會公眾的,經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準,受托人應(yīng)當(dāng)將信托財產(chǎn)用于與原公益目的相近似的目的,或者將信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給具有近似目的的公益組織或者其他公益信托。
第七十三條 公益事業(yè)管理機構(gòu)違反本法規(guī)定的,委托人、受托人或者受益人有權(quán)向人民法院起訴。
第七章 附 則
第七十四條 本法自2001年10月1日起施行。